Історично склалося так, що ЄС і США значною мірою покладалися на країни Східної Азії в питаннях імпорту мікросхем і постачання необхідних матеріалів для їх виробництва. Але після вторгнення в Україну зростання геополітичної напруженості, особливо у відносинах з Китаєм, посилило потребу Заходу в самодостатності.
Напівпровідникові мікросхеми стали найгарячішим товаром у глобальній гонці за технологічну перевагу.
Це пов’язано з тим, що вони є фундаментальним компонентом електронних пристроїв, критично важливим для прогресу в широкому спектрі галузей: від телекомунікацій, штучного інтелекту та обчислювальної техніки до охорони здоров’я, екологічно чистої енергетики та військового застосування.
Ознаки ескалації торгової війни за чіпи були очевидні вже в жовтні минулого року. Тепер набір нових стратегічних заходів ще більше розпалив конфлікт, посиливши побоювання щодо стабільності глобального ланцюга поставок.
Але як все це дійшло до цього?
Stuxnet: перша у світі кіберзброя
Посилення виробництва чіпів на Заході
У 2021 році ЄС і США заснували Раду з торгівлі та технологій (TTC), прагнучи до взаємовигідної співпраці.
Обидві сторони взяли на себе зобов’язання “…побудувати партнерство з ребалансування глобальних ланцюгів поставок напівпровідників”, прагнучи підвищити “їхню відповідну безпеку поставок, а також їхню здатність розробляти та виробляти їх”.
Окремо ЄС оголосив про прийняття Закону про мікросхеми вартістю 43 млрд євро, спрямованого на стимулювання внутрішнього виробництва напівпровідникових мікросхем і збільшення їхньої частки на світовому ринку з 10% до 20% до 2030 року.
“Мікрочіпи є основою інновацій та промислової конкурентоспроможності Європи в цифровому світі”, – зазначила Маргрет Вестагер, виконавчий віце-президент Комісії.
Аналогічно, США витрачають 52 мільярди доларів на власний Закон про мікросхеми і науку, щоб зміцнити виробництво і ланцюги поставок, а також “протистояти Китаю”.
Що таке кібервійна: визначення, види та приклади?
А що в Китаї?
У 2022 році Китай залишався найбільшим окремим ринком напівпровідників, на нього припадало 26% продажів обладнання для виробництва напівпровідників. Уряд також планує витратити щонайменше $150 млрд на напівпровідники в період між 2020 і 2025 роками, що є частиною бюджету в $1,4 трлн на низку передових технологій.
Однак у країні спостерігається значна концентрація промисловості у виробництві менш передових мікросхем, і тому вона докладає зусиль для нарощування внутрішніх потужностей з виробництва їхніх більш високотехнологічних аналогів, які вона наразі імпортує.
Який радіус ураження ядерної бомби: аналізуем небезпеку
Політика обмеження Китаю
Посилаючись на міркування національної безпеки, США вживають заходів, щоб обмежити амбіції Пекіна.
Адміністрація Байдена не лише впроваджує стратегію технологічного та економічного відокремлення, як це видно з Закону про мікросхеми та науку. У жовтні вона також запровадила низку всеосяжних експортних правил, спрямованих на обмеження доступу Китаю до ключових чип-технологій.
Згідно з цими заходами, американським компаніям заборонено продавати Китаю обладнання, яке може бути використане для виробництва високотехнологічних мікросхем. Крім того, вони зобов’язані отримувати ліцензії на експорт передових мікросхем, які можуть бути використані в суперкомп’ютерах і розробці штучного інтелекту. Це також стосується іноземних фірм, які використовують американські інструменти або програмне забезпечення в процесі проектування та виробництва.
Згідно з повідомленнями, адміністрація Байдена розглядає можливість введення подальших обмежень на експорт мікросхем для ШІ вже цього літа.
Китайських хакерів звинувачують у атаках на США та інші країни
“Зниження ризиків” з боку ЄС
На відміну від США, ЄС дотримується більш тонкого підходу і виступає за стратегію “зниження ризиків”. “Я вважаю, що від’єднання від Китаю не є ані життєздатним, ані в інтересах Європи”, – заявила президент Єврокомісії фон дер Ляєн у березні. “Наші відносини не є чорно-білими – і наша відповідь не може бути ані чорною, ані білою. Ось чому ми повинні зосередитися на зменшенні ризиків, а не на роз’єднанні”.
По суті, блок переводить зниження ризиків у два напрямки: розбудова внутрішнього потенціалу і посилення стійкості ланцюгів поставок за допомогою міжнародних партнерств.
Минулого тижня, наприклад, комісар ЄС Тьєррі Бретон відвідав Токіо, щоб поглибити співпрацю ЄС з Японією в галузі напівпровідникових чіпів. Як повідомив Бретон агентству Reuters, вони працюватимуть разом, щоб відстежувати ланцюжок поставок мікросхем і сприяти обміну дослідниками та інженерами. Блок також надаватиме допомогу японським напівпровідниковим компаніям, які бажають працювати в межах його кордонів.
Зобов’язання ЄС продовжувати торговельну співпрацю з Китаєм, який характеризується як “партнер, конкурент і системний суперник”, було підтверджено в рамках нової Європейської стратегії економічної безпеки, представленої в червні.
Бойкот Китаю
Стратегія Брюсселя також спрямована на подальший контроль за експортом та вихідними інвестиціями в чутливі технології, такі як передові напівпровідники, квантові технології та штучний інтелект, які можуть становити ризики для економічної та національної безпеки.
Вестагер заявив, що стратегія є “країнознавчою” і буде використовувати “геополітичні фільтри” при оцінці ризиків. Проте Китай згадувався як прямо, так і опосередковано.
“Ми не можемо ставитися до залежності від системного конкурента так само, як до союзника, – зазначив Вестагер. “Не секрет, що Росія інспірувала нашу стурбованість енергетичною безпекою. Так само в березні президент фон дер Ляєн заявила, що Китай викликає особливе занепокоєння щодо безпеки технологій і витоку технологій”.
Раніше в січні Бретон наголосив на готовності союзу підтримати мету США щодо обмеження китайської напівпровідникової промисловості. “Ми повністю згодні з метою позбавити Китай найсучасніших мікросхем, – сказав він під час виступу в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень. “Ми не можемо дозволити Китаю отримати доступ до найсучасніших технологій у галузі напівпровідників, квантових, хмарних, периферійних, штучного інтелекту, зв’язку тощо”.
30 червня, після місяців тиску з боку США, Нідерланди офіційно запровадили більш суворий контроль за експортом передових верстатів для виробництва мікросхем, посилаючись на “інтереси національної безпеки”. Починаючи з 1 вересня, голландські компанії в цій галузі повинні будуть спочатку отримати дозвіл на будь-які поставки до країн, які можуть використовувати цю технологію у військових цілях – наприклад, до Китаю.
Цей крок завдає сильного удару, оскільки Нідерланди є домом для ASML, провідного світового виробника високотехнологічного обладнання для виробництва мікросхем. AMSL вже заборонено продавати свої найсучасніші верстати до Китаю з 2019 року. За словами компанії, нові заходи також стосуватимуться її найсучасніших систем занурювальної літографії DUV.
Китай завдає удару у відповідь
Коли плани Нідерландів були вперше оприлюднені в березні, посол Китаю Тан Цзянь зауважив, що така практика, спровокована США та їхніми союзниками, “порушує правила міжнародної торгівлі” і “підриває глобальні ланцюги поставок”.
В інтерв’ю Het Financieele Dagblad Тан зазначив, що технологія DUV аж ніяк не є передовою, а насправді використовується для чіпів у споживчих пристроях. Він додав, що Китай ніколи не “шкодив” європейським інтересам, але попередив, що “будуть наслідки”, якщо уряд Нідерландів піде на обмеження.
Не дивно, що невдовзі після заяви Нідерландів Китай завдав удару у відповідь у війні за чіпи, яка перетворюється на ескалацію. Минулого понеділка Міністерство торгівлі Китаю оголосило про запровадження експортного контролю на продаж галію та германію – двох металів, критично важливих для виробництва електроніки та напівпровідників.
Починаючи з 1 серпня, компанії, які бажають постачати ці метали за кордон, повинні будуть подавати заявки на отримання ліцензії та звітувати про покупців і їхні заявки. Причиною цього кроку знову були названі “міркування національної безпеки”.
За даними європейської галузевої асоціації Critical Raw Materials Alliance (CRMA), Китай виробляє 80% світового виробництва галію і 60% германію. Обидва метали входять до списку критичної сировини ЄС, яка вважається “вирішальною для європейської економіки”.
Ці метали не є особливо дефіцитними або важкодоступними, і є кілька інших країн, які їх виробляють. У випадку з галієм це Японія, Південна Корея, Росія та Україна; для германію – Бельгія, Канада та Росія.
“Китай домінує у виробництві цих двох металів не тому, що вони рідкісні, а тому, що він зміг утримати собівартість їх виробництва на досить низькому рівні, а виробники в інших країнах не змогли зрівнятися з конкурентоспроможними витратами країни”, – пояснила Єва Мантей, стратег з сировинних товарів ING.
Попереджувальний постріл, а не смертельний удар
Аналітики Eurasia Group характеризують нові заходи Пекіна як “попереджувальний постріл, а не смертельний удар, покликаний нагадати Заходу, що у Китаю є варіанти дій у відповідь”.
За словами Манті, обмеження, як очікується, не завдадуть шкоди галузі, оскільки ринки і ланцюги поставок з часом пристосуються. “Спочатку ціни, ймовірно, зростуть, але цей крок дасть іноземним виробникам поштовх до диверсифікації своїх ланцюгів поставок і перенесення виробництва з Китаю”, – зазначає вона.
Диверсифікація поставок і зменшення залежності від Китаю в будь-якому випадку є частиною стратегії США та ЄС. Проте експортного контролю достатньо, щоб викликати тимчасову нестабільність і, що найтривожніше, викликати побоювання щодо відплати.
Фактично, Китай може по суті звести нанівець “зелений” перехід ЄС, оскільки блок рухається до масштабної декарбонізації всієї своєї економіки.
Наразі ЄС на 98% залежить від Пекіна в питанні доступу до рідкоземельних металів, які мають вирішальне значення для виробництва ключових технологій, таких як зберігання водню, сонячна та вітрова енергетика. Він також повністю залежить від імпорту рафінованого літію (основного компонента акумуляторів електромобілів), який на 80% монополізований… Китаєм.
“Китай зараз починає серйозно ставитися до двох металів, – сказав Роберт Хабек, федеральний міністр економіки та кліматичних дій Німеччини, під час галузевого заходу. “Якщо це пошириться, наприклад, на літій, ми матимемо зовсім іншу проблему”, – попередив він.
Наслідки та подальший розвиток боротьби
Хоча Комісія ще не оголосила свою позицію, попередження Пекіна, схоже, виконало свою функцію, і США прагнуть відновити свої відносини з Китаєм.
Під час свого візиту до китайської столиці в п’ятницю міністр фінансів США Джанет Єллен заявила китайському прем’єру Лі Цяну: “Ми прагнемо здорової економічної конкуренції, яка не передбачає, що переможець отримає все, але яка, за наявності справедливих правил, з часом може принести користь обом країнам”.
Пом’якшуючи попередню риторику Вашингтона, Єллен підкреслила, що США зацікавлені в зниженні ризиків у торгівлі, а не в роз’єднанні двох економік. Хоча особливого консенсусу досягнуто не було, наразі країни хочуть тримати свої канали комунікації відкритими.
На момент написання цієї статті все ще неясно, як ЄС вирішить діяти в цьому конфлікті з високими ставками.
Джерело: https://thenextweb.com
